なぜ、売却益が出ていないのに米国で納税しなければならないのでしょうか？

売却利益の有無に関わらず、売却金額の22.25%を源泉税として納めることが義務付けられています。利益がない場合には、売却の翌年に確定申告を行い還付を受けることができます。